RAC 100: Guía completa de certificación para Explotadores UAS en Colombia
El Reglamento Aeronáutico de Colombia parte 100 (RAC 100) regula la operación comercial de drones en Colombia. Esta guía explica qué es, quién debe certificarse, las 12 etapas del proceso y los documentos exigidos por la Aerocivil.
¿Qué es el RAC 100?
El RAC 100 (Reglamento Aeronáutico de Colombia parte 100) es la norma que emite la Aerocivil (Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil) para regular la operación de Sistemas de Aeronaves No Tripuladas (UAS / RPAS / drones) con fines comerciales en Colombia.
La norma entró en vigencia en 2023 y reemplazó a la Resolución 4201 de 2022. Su cumplimiento es obligatorio para cualquier empresa u operador que preste servicios comerciales con drones: fotogrametría, inspección de infraestructura, agricultura de precisión, vigilancia, filmación, entre otros.
Operar sin el certificado que exige el RAC 100 (el CESANT) es una infracción aeronáutica sujeta a sanciones administrativas y económicas por parte de la Aerocivil.
¿Quién debe certificarse bajo el RAC 100?
Toda empresa u operador que realice operaciones comerciales con UAS en Colombia debe obtener el Certificado de Explotador de Sistema de Aeronave No Tripulada (CESANT) ante la Aerocivil. Los principales sectores obligados son:
- Fotogrametría, cartografía y levantamientos topográficos con RPAS
- Inspección de infraestructura eléctrica, de petróleo y gas, y de construcción
- Agricultura de precisión: fumigación, mapeo y monitoreo de cultivos
- Vigilancia y seguridad aérea privada
- Filmación y producción audiovisual comercial con drones
- Transporte de carga y entrega de mercancías con UAS
- Cualquier otra operación comercial con aeronaves no tripuladas
Las 12 etapas del proceso RAC 100
El proceso de certificación como Explotador UAS ante la Aerocivil tiene 12 etapas (numeradas del 0 al 11). Las etapas 0–6 son la fase documental, donde StaiWise acompaña al operador. Las etapas 7–11 son las fases de inspección directamente ante la Aerocivil.
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Diagnóstico de aplicabilidad
Determinar qué exige el RAC 100 para la operación específica: tipo de aeronave, perfil de vuelo, zonas y categoría de riesgo.
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Definición de alcance
Delimitar el alcance de la operación UAS: sectores (fotogrametría, inspección, agricultura, vigilancia), zonas geográficas y equipos.
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Verificación de prerrequisitos
Comprobar que la empresa y los pilotos cumplen los prerrequisitos del RAC 100: licencias de Piloto RPAS, RUT, registros mercantiles y pólizas.
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Reunión de orientación — Aerocivil
Solicitar y asistir a la reunión de orientación con la Aerocivil Colombia para validar el enfoque del expediente antes de producir documentos.
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Producción documental
Elaborar el Manual de Operaciones UAS, el Sistema de Gestión de Seguridad (SMS) y la Matriz de Cumplimiento RAC 100.
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Autoauditoría del expediente
Revisar el expediente completo contra el RAC 100 para identificar y corregir inconsistencias antes de radicarlo.
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Radicación y concepto favorable
Radicar el expediente ante la Aerocivil y obtener el concepto favorable que habilita el inicio de las fases de inspección.
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Fase I — Inspección inicial
Primera fase de inspección por parte de la Aerocivil: revisión documental y verificación de la estructura organizacional.
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Fase II — Inspección de equipos
Inspección de la flota UAS, equipos de control y sistemas de comunicación por parte de la Aerocivil.
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Fase III — Verificación de personal
Evaluación del personal: pilotos, observadores y gestores de operaciones. Verificación de licencias y competencias.
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Fase IV — Vuelo de demostración
Demostración operacional ante la Aerocivil: vuelo supervisado que verifica los procedimientos declarados en el Manual de Operaciones.
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Emisión del CESANT — Vigilancia continua
Recepción del Certificado de Explotador de Sistema de Aeronave No Tripulada (CESANT) y mantenimiento del SMS para la vigilancia continua.
Documentos requeridos para la certificación RAC 100
El expediente que se radica ante la Aerocivil para obtener el CESANT incluye los siguientes documentos. Los tres primeros son los más complejos de elaborar y son donde la mayoría de los operadores encuentran dificultades:
Manual de Operaciones UAS
El documento central del expediente. Describe la estructura organizacional, flota, zonas de operación, procedimientos de vuelo normales y de emergencia, y protocolos de seguridad.
Sistema de Gestión de Seguridad (SMS)
Identifica, evalúa y gestiona los riesgos operacionales de la operación UAS. Debe incluir análisis de peligros, matrices de riesgo y planes de acción correctiva.
Matriz de Cumplimiento RAC 100
Mapa que demuestra cómo cada requisito de la norma RAC 100 está cubierto en la operación. Es la evidencia de conformidad normativa.
Documentos corporativos
RUT vigente, registro mercantil, escritura de constitución de la empresa, certificado de existencia y representación legal.
Licencias de Piloto de RPAS
Todos los pilotos que operen los UAS deben tener la Licencia de Piloto de RPAS expedida por la Aerocivil, con las habilitaciones correspondientes.
Póliza de responsabilidad civil
Póliza de responsabilidad civil extracontractual que cubra los riesgos de la operación UAS ante terceros. Monto mínimo según el tipo de operación.
Registros de flota UAS
Certificados de registro y aeronavegabilidad de cada aeronave no tripulada ante la Aerocivil de Colombia.
Preguntas frecuentes sobre el RAC 100
- ¿Cuánto tiempo demora la certificación RAC 100?
- Entre 4 y 9 meses en total, dependiendo de la complejidad de la operación y la calidad del expediente. La fase documental (etapas 0–6) toma entre 2 y 5 meses; las fases de inspección ante la Aerocivil (etapas 7–11) entre 2 y 4 meses adicionales. Los expedientes con inconsistencias documentales pueden ser devueltos, lo que reinicia parte del proceso.
- ¿Puedo contratar a alguien que haga el proceso RAC 100 por mí?
- Sí, existen consultores especializados en certificación UAS. Sin embargo, la Aerocivil exige que el Manual de Operaciones refleje fielmente la operación real de tu empresa, por lo que el operador debe entender y poder sustentar cada sección. StaiWise genera los documentos con base en la información de tu operación específica y te da autonomía para entenderlos y editarlos.
- ¿El RAC 100 aplica para drones pequeños?
- El RAC 100 aplica para operaciones comerciales independientemente del tamaño del dron, con algunas diferencias en los requisitos según la clase de aeronave y la categoría de riesgo de la operación. Las operaciones recreativas y no comerciales tienen regulación diferente.
- ¿Qué pasa si opero drones sin el CESANT?
- Operar sin el CESANT es una infracción aeronáutica grave en Colombia. La Aerocivil puede imponer sanciones económicas, suspensión de operaciones y decomiso de equipos. Además, sin el CESANT no es posible acceder a contratos formales con empresas que requieren certificación de sus proveedores de servicios UAS.
- ¿Cuál es la diferencia entre el RAC 100 y la resolución anterior de la Aerocivil?
- El RAC 100 (vigente desde 2023) reemplazó a la Resolución 4201 de 2022 y endurece los requisitos documentales, especialmente el Manual de Operaciones y el SMS. También establece un proceso de certificación en fases con inspecciones más rigurosas. Operadores certificados bajo la resolución anterior deben renovar bajo el RAC 100.
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